山东省日照市安全生产委员会认真贯彻落实党的二十大精神，自2023年到2025年，开展全民安全素质提升工程三年行动，面向党员干部、企业人员、广大市民三类群体，通过“四步走”，实施“三大工程”，落实20条具体措施，着力提升全民安全意识、风险防范能力和应急处置能力，构建全民安全防线。

开展干部安全发展理念筑牢工程。坚持统筹发展与安全，聚焦筑牢各级党政干部安全发展理念，提升各级安全监管人员抓落实能力，组织开展多层次、常态化开展理论学习、集中研讨和业务培训。集中半年时间，开展安全生产制度措施学习提升专项行动。要求各级各部门每半年至少开展1次理论中心组学习，每年至少开展1次干部集中培训，每半年组织开展1次制度措施“大落实”集中研讨，切实提升落实能力；每年至少组织1次覆盖全系统的执法培训，常态化组织开展专题讲座、业务交流、实地帮扶，开展一线执法人员评先树优活动，提升各级安全监管人员执法检查能力。要求党员干部强化示范引领，主动宣讲，层层带动身边人成为安全应急知识的宣传者，营造浓厚安全氛围。

开展企业安全生产意识提升工程。坚持“抓安全先抓意识”，将做实教育培训，作为抓好企业安全生产的基础性工作。要求各级各有关部门建立企业决策人员底数清单，每年至少组织重点企业决策层举办1次安全生产培训；优选安全讲师，每季度至少到一家重点企业开展1次安全宣讲；联合媒体，制作专题宣传片，积极到一线开展现场宣讲。要求企业制定符合实际的教育培训计划，加强覆盖全员的教育培训；每次开工前组织开展“开工第一课”，定期邀请专家讲课；严格落实“晨会”、三级教育培训等制度，突出抓好新入职人员、外包外协人员培训和设备工艺变动后的再培训；持续开展“大学习、大培训、大考试”。要求各级各有关部门将教育培训作为检查必查内容，开展“提问式”检查，严厉查处教育培训“走过场”行为。要求企业建立覆盖全员的内部隐患有奖举报制度，鼓励企业每年5—6月，组织开展安全生产知识竞赛，激励员工学安全知识，查身边隐患。要求各级各有关部门和企业严格落实《山东省生产安全事故现场警示教育办法（试行）》，事故发生15日内，组织召开警示教育现场会。要求各级各有关部门全面加强对第三方培训机构、应急管理专家的监督管理，严打弄虚作假行为。

开展群众识险避险自救互救能力提升工程。面向广大市民，主动拓展宣传渠道，创新宣传形式，丰富宣传载体，着力构建“人人讲安全、个个会预防”的格局。要求各级各有关部门深化安全宣传“五进”行动，突出抓好“小手牵大手”“大手护小手”活动，培育一批“五进”示范单位；广泛动员基层党员干部和志愿者，利用农闲、节假日等时机，对农民及农民工、渔民等开展精准宣传；指导督促学校落实“每周一节安全课”，鼓励有条件的学校设立安全体验教室；在事故易发场所、人员密集场所，广泛张贴风险告知卡、安全宣传警示标语、有奖举报公告牌。要求城市管理、消防、商务等部门，牵头制作简明用气安全明白纸、消防安全明白纸，各属地组织辖区有关场所进行张贴，公安交警部门在事故易发路段张贴醒目安全驾驶提示。要求各级强化应急文化阵地建设，到2023年底，全市各区县（功能区）、乡镇（街道）和80%的村居完成“区县有公园、镇街有广场、村庄有长廊”达标建设。要求各区县、功能区每年5—6月份，组织开展安全应急知识竞赛活动，每年在全市评选10名安全应急知识标兵。要求建立市、县两级应急管理全媒体中心，与主流媒体深度合作，策划制作“应急访谈”“我把安全带回家”“应急科普微课堂”等安全应急宣传精品，常态化普及安全知识，讲好安全应急故事。要求应急、住建、交通、燃气、渔业、消防等部门，开设专栏，每月至少发布1期安全知识专刊。面向广大媒体记者、学校老师、人大代表、政协委员等，2023年6月底前，公开选聘100名安全代言人。壮大安全宣传志愿者队伍，加强业务培训和制度保障，到2023年底，新注册万名安全宣传志愿者，培养300名优秀志愿者，结合各类安全应急宣传主题活动，广泛开展安全志愿服务，营造浓厚安全氛围。

责任编辑：韩生龙