六年的时间里，山西大同云州区周士庄镇三府坟村，农村住房抗震改建工程项目，实际施工人老徐，往返奔波于乡镇与住建等单位之间，讨要本应属于自己施工队的工程款，几经周折，却还是未能遂愿。诉告无门中求助于媒体，孤苦无依之态形于言表。

大同市云州区因盛产黄花而闻名省内外，也是全国乡村振兴的典范。告竣的三府坟村农村住房抗震改建工程，更为声名日渐远播的云州区周士庄镇锦上添花。

在县乡两级政府与住建部门的统筹安排下，三府坟村内巍然耸起的两幢住宅楼内，一百多户村民欣然乔迁新居；农民工也领到了390多万元的工资，可独独落下了工程项目实际施工人徐某与他的工友们，其因何在？

徐某等人从2015年起就开始为此与乡政府主要负责人交涉，截至到2020年也没有探索出个结果。老徐等人的讨资过程充满艰辛，而且其中细节戏剧性十足，甚至于荒唐可笑。

政府相关文件显示，大同市云州区周士庄镇三府坟村农村住房改建工程，于2015年9月由该镇政府公开招标，总建筑面积9974平方米，资金来源为申请上级资金补助和镇政府自筹解决，占地面积3亩。

经过一番激烈竞标角逐，最终大同市鑫盛建安有限责任公司蟾宫折桂中标，工程中标价为1483.55万元。

因为该工程属民生民心项目，是政府切实为了解决老百姓的住房安全搞的项目。领标后，大同市鑫盛建安有限责任公司马上开始组织生产，徐某等实际施工人员参与生产，并开始了夜以继日的辛勤劳作。

在此期间，老徐等人只收到 200万元前期的工程材料费。可施工人员并没做它想，给政府项目干活儿，有“政府的形象背书”自己放心。他们认为该项目由上级主管部门补助资金并监管，绝不会拖欠工程款，早日完工还能让老百姓早日搬进新房子住，所以加班加点的工作节奏从没有停过。

尽管中间出过资金短缺的尴尬，可施工人员还是以信义为先，通过向材料商赊欠工程材料和机械租赁费，并四处带息借款给工人解决生活费用的方式，使工程有条不紊地进行，直至工程告竣。在此期间，徐某等负债干活儿的施工人员，承担了常人难以想像的心理与生活压力。

从2016年开始直至工程结束，来自政府方面的后续工程款就成了议事日程里的一个项目，而工程具体施工人员老徐等人的身份也发生了变化，由施工者变成了讨债者。

老徐等人多次找周士庄镇与云州区相关部门负责人，而对方给予的态度是，不审核，不结算，不验收，使尽浑身解数地一拖再拖，一来二去，一拖就是五年，一直拖到了2020年。

2020年5月，因为网络媒体的曝光介入，该事项成了山西省相关督查组的重点关注事项，要求当地政府限期解决。云州区相关部门闻讯而动，突然召集中标方与老徐等一众施工人员，并请第三方审计公司对该项目进行全面审核，确认工程款项费用。三方核对并签字，老徐等人都履行了签字手续，似乎福音已降。很快云州区就将拖欠农民工的380万元工资予以拨付，与之同时，村民们也如愿搬进了新楼，一切看似皆大欢喜。

可让人纳罕莫名的是，解决了农民工欠薪之后，此事好像如白日做梦一般，又被放在一旁，云州区全然为了应付专项督查，老徐等具体施工人员的工程款再次被排在＂议事日程＂之外。

民生欠薪问题解决了，却把一心为民生工程添砖加瓦、挑灯夜战的施工者与雪中送炭者抛诸脑后。

接下来发生的一系列事情就更让人不可思议了：2020年12月，周士庄镇让老徐等具体施工者提交验收资料，尔后事情又归于沉寂。

云州区政府和周士庄镇这种“阳奉阴违”的的形式主义做法让老徐寒心，两级政府部门的做法以官本位自居，面对上面检查，能应付则应付，能造假就造假，平日里慢作为，遇事乱作为的官僚主义的作派作风严重影响为人民服务的政府形象，只图一时过关，不问百姓冷暖，当地政府这样的社会风气情何以堪，公道何在？

2021年初，周士庄镇主要领导又一次更换，老徐们已经历了三届领导班子，讨要工程款的难度再次变得纷繁复杂；2021年6月，老徐等人通过网络渠道向山西省政府反映此事，7月他们收到了来自周士庄镇的书面答复。

老徐们这才弄清楚政府招标时，所说的自筹资金是由周士庄镇的一个企业入股垫付，而该企业从始至终却分文未付；老徐等人从可靠途径获悉，工程未验收，政府却先支付住宅楼装、供暖、供电等各项费用490万元。

众所周知，按照国家施工要求，建筑工程项目必须严格按照流程进度验收，如果发包人擅自使用，即视为发包人对工程质量已认可，工程可视为验收合格，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用问题的解释》的第十二条建设工程未经竣工验收，发包人擅白使用后，又以使用部分质量不合约定为由主张权利的，不予支持。周士庄镇在村民入住后再提出工程验收，此举有悖国家法规；主体没完成，何来二次装修，在主体工程款都未付的前提下，却先结算其它费用，当中是否存在暗箱操作或权钱交易有待于调查落实，但是，这一行为已然不符合工程款结算流程。

以上种种反常行径，让老徐等具体施工者难以接受，也让知晓此事的社会各界大跌眼镜，一项本该令人称道的民生工程，却因触及官员利益和政务形象作为而引发社会公论，并引来媒体关注，直到现在，施工者的合法利益仍如刀割一般悬在空中。

而对于新闻媒体的诘问与事实推究，作为发包方的乡镇政府主要领导则采取躲避、推诿，利用社会人脉圈攻关灭火，从而达到隐瞒事实，逃避责任的目的，思来令人作呕。如此行政，民心不冷都难。

媒体人与老徐等人有过来自心灵深处的沟通，深切体会到他们作为社会底层人员的行事处世之难。泱泱中华大邦，崇尚人情礼仪无可厚非，可如果把国家公器作为兜售人情为已谋利的工具，则有违人道，也有悖国家法律法规；再如果钻法律的空档，坑民利已则为人所不齿。

愿大同云州区周士镇三府坟村的利民工程早日解决，让当地百姓能真正竖起大拇指，人人称道。（春晓、子豪）