监测数据弄虚作假为何屡禁不止？仅仅归咎于个别机构唯利是图，显然不够。

从需求端看，有的委托者本身就对虚假数据“有需求”，知假买假。部分企业治污设施简陋、生产工艺落后，达标本无可能，便花钱购买数据造假。需求催生供给，造假由此获得生存空间。从供给端看，暴利当前、诱惑难挡，是检测机构铤而走险的直接动力，也是弄虚作假屡禁不绝的根本原因。

制度层面，生态环境法典、刑法、《生态环境监测条例》（以下简称《条例》）对干扰采样、调换样品、篡改伪造记录等行为已明令禁止，并作出相应处罚规定但《条例》实施细则、自行监测管理办法、技术服务机构管理办法尚未出台，地方性监测条例仍处于试点起步阶段，难以形成普遍约束。

执法层面，个别地方打击不力、以罚代管，客观上造成违法成本低、违法收益高，变相纵容了造假行为。加之行业自律松弛、社会监督乏力，监测数据弄虚作假积弊难除。

真实准确的监测数据是生态环境保护的决策基础、执法标尺，是美丽中国建设的基石和顶梁柱，要牢牢守住，不容有失。要系统施策，切实破解监测数据弄虚作假问题。

在破除利益驱动方面。弄虚作假的根本动力是收益远大于成本，从根本上遏制作假的最好办法是提高违法成本；坚持打源头、端窝点、断链条，依法查处弄虚作假的监测机构和个人，实现一案多查、全链条追责；畅通投诉举报途径，完善举报重奖制度，激发社会监督力量。

在完善法律制度方面。加强生态环境法典、《条例》及“两高”司法解释适用研究，统一类案法律适用；制定自行监测管理办法和监测机构管理办法；指导各地制定地方性监测条例或实施细则。

在规范市场秩序方面。要把好监测机构资格准入、仪器使用、行为规范、依法退出等环节关口，持续加强对排污单位和监测机构规范化管理；引导企业把资金和精力用在设施升级、工艺改造、转型发展上；建立环境监测活动全过程质量管理体系，构建起有效防范和惩治监测数据弄虚作假的长效机制。

在强化监管执法方面。强化数智科技赋能，运用大数据、人工智能等手段提升异常数据预警能力，开展无感式、穿透式监管，加强非现场与现场执法衔接转化；完善联合检查、联合办案机制，建立健全信息共享等衔接配合机制，强化行政执法与刑事司法双向衔接。

在构建信用体系方面。建立监测机构信用管理制度，实施差异化动态监管，把违法机构列入“黑名单”，并纳入社会信用体系，让其一处违法处处受限。依法曝光严重失信行为，持续释放严打严管信号，促进行业提高诚信意识和信用水平。‌‌

责任编辑：韩生龙