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长垣市孟岗镇以招商引资为抓手推进乡村振兴
时间：2021-04-27 08:16:08 来源:江南网 作者： 点击数：9820
做好乡村振兴这个答卷，解决“钱从哪里来”是一道必答题。长垣市作为宅基地改革国家试点后，土地超占使用费一定程度上充实了村集体经济组织，但对乡村振兴发展来说仍然是杯水车薪，怎样能让村集体经济组织从根部发展壮大，是乡村振兴的关键。长垣市孟岗镇把加快实施乡村振兴战略与“回归工程”、精准招商有机结合起来，实施了“村引归村、镇引归镇”的招商引资收益奖补政策，用看似简单的“招数”，找到了一条破解乡村振兴资金问题的突破口。
思想解放是用活政策的必由之路，国家营改增政策实施以来，各地都加大企业招引力度，企业落地后，对税收地方留成部分“归镇里”还是“归村里”没有深入研究，这也是导致村级干部招引企业不积极、不主动的重要原因。孟岗镇抓住机遇，制定《中共孟岗镇委员会孟岗镇人民政府关于加快推进乡村振兴、加大招商引资力度实施“村引归村、镇引归镇”奖补政策的决定》，提出：村级干群招商引资注册的新增企业，纳税的镇级留成部分作为乡村振兴（村庄建设）的奖补资金返还村级，作为村内建设资金和工作经费；镇里招引的新增企业和原有企业纳税分成仍为镇级收益。“村引归村，镇引归镇”的招商政策，不仅是贯彻市委、市政府实施“回归工程”的生动实践，还充分发挥村级干部群众乡村振兴的主体作用和信息、人才、关系、亲情等优势，最大程度拓展和汇集建设资金来源，从财力上向基层倾斜。政策实施以来，孟岗镇34个行政村，目前有29个村通过“村引归村”政策招引企业169家，在谈企业56家，超100万元税收的村4个，超20万元税收的村15个，为乡村振兴注入资金2000余万元。
精准实施是用好政策的可靠保障，对招引企业和行政村明晰标准，企业才能安心落地，各村才能大胆招商。孟岗镇对在谈企业全部登记在册，对企业的注册程序及相关资质、行政审批的办理，按国家规定进行，镇招商办负责协助、协调。在税收及奖补资金管理方面，企业税收缴纳后上缴国库，国库按比例拨付县级财政部门，县级财政部门分批按比例返还乡镇，乡镇按比例将奖补资金拔付村级账户；镇财政在年底与财政局决算后，将奖补资金拨付村级账户，镇财政亦可先行垫支拔付村级账户；奖补资金按现行村财镇管的管理及审批办法管理和审批，奖补资金只能作为村级建设和工作经费使用，不得挪作他用。在对注册企业和个人的激励方面，孟岗镇提出，各村对招引企业和个人可给予荣誉的激励，也可提请镇政府对注册企业和个人进行表彰和奖励，但须符合上级规定，奖励支出由本村奖补资金中列支，村级不得直接进行物质奖励和税收返还。依据年度纳税总额不同授予“家乡贡献奖”“家乡奉献奖”“家乡建设功勋奖”“造福桑梓奖”等荣誉称号及不同等次的物质奖励。尚小寨村支书赵锋说“镇上的优惠政策让村干部干的更有劲了，村民们看着村里越来越好，对村里的发展也非常期待”。
行之有效是用对政策的生动检验，有了“村引归村、镇引归镇”招商政策“定心丸”，孟岗镇各村在乡村振兴建设上信心更足、步伐更大，以村招商促进乡村振兴建设的效果凸显。特别是面对建设资金投入难以为继难题，孟岗镇各村与招引企业协商，由落地企业先期对村内基础设施进行投资建设，税收返还后（按照国家有关规定）抵消工程款。如：赵庄村招引企业后，根据当年预计交税数额，已投入300余万元，为该村修建污水管网4000米，建设2000余平方米党建文化广场，铺设路肩2100余米，主街道完成沥青路面铺设。尚小寨村根据预计税收，新建两层村室一座，修建1600余平方米党建文化广场，新建污水管网2000多米，村内街道道路和墙体已全部完成提升改造。史来贺同志说过：“集体有，跟党走；集体空，没人听。”孟岗镇用活“村引归村、镇引归镇”这根杠杆，通过实实在在的成效让广大群众人心向党，真正撬动了乡村振兴建设。
近年来，长垣市孟岗镇充分发挥君子故里文化优势，助力“君子之乡”文化品牌，大力移风易俗，弘扬社会主义核心价值观，加大文化建设力度，投资1500万元建设伯玉古村文化设施，投资1000万元建设旅游集散中心、长垣历史游园党史广场，投资70万元举办“君子之乡全国书法名家邀请展”，投资50万元开展“君子之乡”网络品牌推广和历史资料汇编。全镇统一红白理事会标准，开展“文明户”“孝亲敬老模范”评选活动，深入开展志愿者活动，让党的教育深入人心，使君子之风吹拂孟岗。
雄关漫道路真如铁，而今迈步从头。下一步，孟岗镇将勇担历史使命，奋勇向前，在长垣市委、市政府的领导下，为建设美丽孟岗而努力奋斗。（佘卫栋 侯志赟）
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