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股东下井检查 解决真问题 山西省古交市推动煤矿实际控制人等切实履职尽责

时间:2022-12-27 21:28:47 来源:中国应急管理报 作者: 点击数:69

日前,山西省古交市应急管理局公布10月煤矿股东下井检查次数:山西煤炭运销集团能源投资开发有限公司股东张四货下井检查6次,山西古交煤焦集团公司股东王月明下井检查2次、武卫俊下井检查7次……此次公布的还有10月各矿安全投入经费,合计1700.34万元。

立即有效解决问题

古交市是全国主焦煤生产基地。煤矿企业由国有控股煤矿和民营煤矿组成,大部分为资源整合矿井,存在建设矿井周期长投资压力大、生产矿井隐蔽致灾因素多、工人流动性大且安全知识技能参差不齐等突出问题,集中在煤矿井下。煤矿专业技术管理方面的各级负责人,虽然能解决井下技术方面的安全隐患,但是很难协调安全隐患整改需要的资金。

针对煤矿股东不下井、缺乏足够的安全认识和解决隐患的紧迫性这一问题,古交市应急管理局规定,民营煤矿实际控制人、股东每月至少到煤矿下井检查4次,生产矿井法定代表人每月带班下井不少于10次,下井巡查不少于5次,股东代表每月下井带班不少于4次。煤矿集团董事长、总经理每月至少对所属矿井下井检查2次;煤矿企业矿长每月至少下井检查15次,其中带班不少于10次;副总工程师以上领导,按每个工作面配备由一名矿领导带队、工程技术人员和主要业务科室中层干部组成不少于3人跟班带班,负责所跟班工作面的安全生产工作。

该规定实施后,效果显著。玉峁煤矿股东武卫俊下井检查中,发现井下维护作业工人岗位安全技能操作不规范,对岗位应知应会知识掌握不足,随后协调煤矿专项投入2.5万元,用于购买培训教材、聘请专家开展安全技能专项培训、对工人进行奖励等。该矿负责人表示,培训后,工人安全意识、遵章守纪自觉性大大增强。“如果不是股东直接发现、直接安排,等层层报告,审批下来就不知道要多久了。”该矿相关管理人员坦言。

金之中煤矿是高瓦斯矿井,由于长期停工停建,经济困难。该矿股东王月明下井检查,并根据技术人员建议,投入25.4万元,用于采购瓦斯抽放管线,为接下来的瓦斯管理奠定安全基础。该矿领导表示,若不是股东下井发现问题,很难立即突破困境。

推动增加安全投入

古交市应急管理局要求,民营煤矿企业法定代表人、股东和煤矿主要负责人应该通过下井,掌握企业安全生产动态、作业现场环境,依法依规组织生产建设。煤矿企业法定代表人、股东,煤矿主要负责人对所属煤矿企业存在的重大安全生产隐患,要跟踪掌握、督促整改落实,确保安全资金投入到位,不得推诿扯皮、减少或推迟安全资金、安全项目的落实。

煤矿法定代表人、股东下井带来的最直接效果就是安全投入的增加。山西煤销集团能源投资公司股东张四货10月下井检查6次,深切体会到“不下井看不到、不下井想不到、不下井做不到”。山西煤销集团下属铂龙煤矿投入20.39万元,用于完善、改造和维护安全防护设施设备,配备、维护、保养应急救援器材;下属辽源煤矿煤投入123.49万元,用于隐蔽致灾工程、小窑口封闭工程;下属福昌煤矿投入97.03万元隐蔽致灾因素、职业卫生培训;下属世纪金鑫煤矿投入37.92万元,用于顶板与防治水技术。

太原华润公司原相煤矿投入293.77万元,用于煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体”综合防突措施、煤矿安全生产改造和隐患治理、完善煤矿井下“六大系统”、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改、培训、特种设备检测检验等。

在多位负责人下井检查后,古交市矾石沟煤矿投入417.23万元,用于“一通三防”新设备、六大系统更新;古交市千峰煤矿投入118万元,用于网络等级保护提升、消防设施更新;银宇煤矿投入467.99万元,用于购买设备及设备检修、维护、保养等支出;太原煤气化集团炉峪口煤矿投入122.5万元,用于通信联络系统建设等。

为确保股东下井制度执行到位,古交市应急管理局把将其列为安全执法的必检内容,建立检查台账,严格考核,定期通报,及时研究和解决股东下井工作中发现的问题,形成良性循环。对认真履行职责的列入诚信名单,对弄虚作假的,按规定予以上限处罚。

同时,古交市应急管理局还要求煤矿企业法定代表人、股东要和煤矿主要负责人每月组织召开一次安全生产工作会议,每月参加一次煤矿安全工作会议,以分析研究煤矿安全生产经营状况和存在的问题,安排部署安全生产工作。

责任编辑:韩生龙